Comportamento observado. O consumo de papel próprio aumentou de 1.068 resmas em 2023 para 1.217 em 2024 e 1.238 em 2025, alta acumulada de 15,92%, com desaceleração do crescimento entre 2024 e 2025 (+1,73%). O consumo de papel contratado permaneceu registrado em zero nos três anos. O gasto com papel próprio apresentou aumento contínuo, de R$ 27.465,95 para R$ 35.055,17 no triênio (+27,63%); em termos per capita, passou de R$ 21,87 para R$ 26,88 (+22,91%). Já os gastos com serviços gráficos tiveram forte oscilação: R$ 1.315.070,40 em 2023, R$ 3.711.425,28 em 2024 (+182,22%) e R$ 1.365.637,80 em 2025 (-63,20% ante 2024 e +3,85% ante 2023). O componente per capita de serviços gráficos reproduziu esse movimento, passando de R$ 1.047,03 para R$ 2.950,26 e retornando a R$ 1.047,27. Consequentemente, o indicador escolhido, Gasto de papel per capita, oscilou de R$ 1.068,90 em 2023 para R$ 2.975,04 em 2024 (+178,33%) e R$ 1.074,15 em 2025 (-63,89% ante 2024 e +0,49% ante 2023). O comportamento do indicador não caracteriza estabilização no triênio: há um pico acentuado em 2024 e retorno, em 2025, a valor próximo ao de 2023.

Pontos de atenção. O valor de 2024 é atípico em relação aos outros dois anos e é explicado numericamente, sobretudo, pelo componente de serviços gráficos; antes de consolidar a meta, convém verificar se esse gasto decorreu de condição recorrente ou excepcional documentada. Também devem ser conferidos a comparabilidade monetária dos três exercícios, inclusive quanto a preços correntes ou deflacionados, e o efeito da variação da força de trabalho total usada como denominador. Os zeros de consumo de papel contratado precisam continuar sendo diferenciados de ausência de informação. A evolução crescente do gasto com papel próprio e de seu valor per capita merece acompanhamento separado, embora esse componente represente parcela pequena do indicador composto quando comparado aos serviços gráficos.

Subsídios para definição da meta. A média de R$ 1.706,03 por pessoa é sensível ao pico de 2024: a mediana do triênio é R$ 1.074,15 e a amplitude entre o maior e o menor resultado é R$ 1.906,14 por pessoa. A meta vigente de R$ 1.791,33 por pessoa fica 66,77% acima do resultado de 2025. Esses dados recomendam acompanhar separadamente papel próprio e serviços gráficos, verificar a natureza do pico de 2024 e considerar o resultado de 2026 antes de eventual revisão da meta, preservando a rastreabilidade entre gasto total, força de trabalho e indicador per capita.

Comportamento observado. O consumo não biodegradável per capita caiu de 0,24 centos/pessoa em 2023 para zero em 2024 e permaneceu em zero em 2025. O consumo biodegradável per capita também apresentou queda contínua: 1,67 em 2023, 0,99 em 2024 e 0,29 centos/pessoa em 2025, redução de 82,54% no triênio.

Pontos de atenção. A força de trabalho variou de 1.256 pessoas em 2023 para 1.258 em 2024 e 1.304 em 2025. A redução do componente biodegradável deve ser acompanhada da conferência das quantidades e da manutenção da conversão para centos. Também é necessário manter separado o escopo do componente não biodegradável, que registra zero desde 2024.

Subsídios para definição da linha de base e da meta. O valor de 2025 foi adotado como linha de base. Para o componente não biodegradável, a meta é manter zero. Para o componente biodegradável, as metas calculadas sobre o valor não arredondado de 2025 são 0,28 centos/pessoa em 2027 e 0,26 em 2028.

Comportamento observado. O consumo não biodegradável per capita caiu de 0,24 centos/pessoa em 2023 para zero em 2024 e permaneceu em zero em 2025. O consumo biodegradável per capita também apresentou queda contínua: 1,67 em 2023, 0,99 em 2024 e 0,29 centos/pessoa em 2025, redução de 82,54% no triênio.

Pontos de atenção. A força de trabalho variou de 1.256 pessoas em 2023 para 1.258 em 2024 e 1.304 em 2025. A redução do componente biodegradável deve ser acompanhada da conferência das quantidades e da manutenção da conversão para centos. Também é necessário manter separado o escopo do componente não biodegradável, que registra zero desde 2024.

Subsídios para definição da linha de base e da meta. O valor de 2025 foi adotado como linha de base. Para o componente não biodegradável, a meta é manter zero. Para o componente biodegradável, as metas calculadas sobre o valor não arredondado de 2025 são 0,28 centos/pessoa em 2027 e 0,26 em 2028.

Comportamento observado: a variável per capita aumentou de 4,71 L/pessoa em 2023 para 5,34 em 2024 e 6,38 em 2025, alta de 35,56% no triênio. O consumo total de embalagens descartáveis também cresceu, enquanto o consumo de embalagens retornáveis permaneceu praticamente estável.

Pontos de atenção: o resultado depende do consumo de embalagens descartáveis e da força de trabalho total. A elevação de 2025, especialmente no consumo sem gás, deve ser analisada junto com as quantidades informadas e a força de trabalho do ano. A unidade L/pessoa registrada no IDS deve ser mantida com a memória de cálculo correspondente, pois o questionário anual registra o CED em unidades.

Subsídios para definição da linha de base e da meta: a média dos valores não arredondados de 2023 a 2025 é 5,47455 L/pessoa. A meta de 5,47 L/pessoa mantém essa referência e fica abaixo do valor de 2025, que foi 16,53% superior à média.

Comportamento observado. O indicador escolhido caiu de 0,13535 equipamento/pessoa em 2023 para 0,12878 em 2024 e 0,12193 em 2025, redução contínua de 9,91% no triênio. A quantidade de equipamentos também diminuiu, de 170 para 159 (-6,47%). As impressões totais e per capita caíram em 2024 e voltaram a crescer parcialmente em 2025, mas permaneceram, respectivamente, 9,89% e 13,20% abaixo de 2023. O gasto com terceirização de impressão encerrou 2025 34,00% abaixo de 2023.

Pontos de atenção. O indicador resulta da divisão entre equipamentos e força de trabalho total (FTT). Pelos dados disponíveis, a FTT implícita seria de 1.256 pessoas em 2023, 1.258 em 2024 e 1.304 em 2025; esses números precisam ser conferidos na fonte específica de pessoal. Mudanças no inventário, nos contratos de outsourcing ou no critério de FTT podem afetar a comparação. O volume de impressões deve ser acompanhado separadamente, pois a redução de equipamentos não garante menor quantidade de impressões.

Subsídios para definição da linha de base e da meta. A linha de base é a média de 0,12869 equipamento/pessoa. O resultado de 2025 já está 5,25% abaixo dessa referência. As metas de 2027 e 2028 correspondem, respectivamente, a reduções de 5% e 10% sobre a linha de base. A apuração deve manter a mesma fórmula e o mesmo conceito de FTT.

Comportamento observado. O consumo total de energia elétrica passou de 1.576.754 kWh em 2023 para 1.603.015 kWh em 2024 (+1,67%) e caiu para 1.494.676 kWh em 2025 (-6,76% ante 2024), encerrando o triênio 5,21% abaixo de 2023. O indicador escolhido, Consumo de energia elétrica por m², passou de 22,67 kWh/m² em 2023 para 23,04 kWh/m² em 2024 (+1,67%) e 21,49 kWh/m² em 2025 (-6,77% ante 2024 e -5,21% ante 2023). Trata-se de oscilação com redução no final do período; 2025 foi o menor resultado do triênio. O gasto total com energia aumentou de R$ 1.441.222,56 para R$ 1.516.601,00 (+5,23%), enquanto o gasto por m² caiu de R$ 20,72 para R$ 19,45 (-6,13%). O consumo per capita subiu 1,50% em 2024 e caiu 10,05% em 2025, encerrando o período em 1.146,22 kWh por pessoa, 8,70% abaixo de 2023. Uso de energia alternativa e negociação tarifária permaneceram registrados em zero nos três anos.

Pontos de atenção. O movimento do consumo total acompanha o indicador por área no triênio, mas exige conferência contínua da área total e da energia injetada na rede utilizadas na fórmula. A elevação do gasto total simultaneamente à redução do consumo físico no triênio deve ser analisada separadamente, sem atribuir causalidade antes de verificar tarifas, contratos e critérios de contabilização. Os registros iguais a zero para energia alternativa e negociação tarifária devem ser confirmados como ausência efetiva dessas práticas, e não como dado não informado. Alterações de perímetro predial, área considerada ou metodologia de apuração podem afetar a comparabilidade.

Comportamento observado. O consumo de água por m² caiu de 0,175884 m³/m² em 2023 para 0,160202 em 2024 e apresentou estabilização em 0,161295 em 2025. A redução acumulada no triênio foi de 8,29%, com variação de apenas 0,68% entre 2024 e 2025.

Pontos de atenção. A estabilidade recente depende da consistência do consumo de água, da área total considerada e da continuidade da medição. Alterações na área ocupada ou na forma de apuração podem afetar a comparação entre os anos.

Subsídios para definição da linha de base e da meta. A média de 2023 a 2025 é 0,1657937 m³/m² e foi adotada como referência. A meta exibida de 0,17 m³/m² mantém essa média em 2027 e 2028; o valor não arredondado da meta permanece igual à linha de base.

Comportamento observado. A destinação per capita aumentou de 0,08 kg/pessoa em 2023 para 1,01 em 2024 e 2,56 em 2025. O crescimento acumulado no triênio foi de 3.042,62%, com aumento contínuo nos três anos.

Pontos de atenção. A série apresenta salto expressivo entre 2023 e 2025. É necessário verificar a comparabilidade dos registros, a composição do TMR e a participação de resíduos de obras e reformas, que tiveram grande volume em 2025. A apuração deve manter a mesma classificação e a mesma força de trabalho como denominador.

Subsídios para definição da linha de base e da meta. O valor de 2025 foi adotado como linha de base por ser o dado mais recente e representar o maior nível observado. As metas de 2,82 kg/pessoa em 2027 e 2,95 kg/pessoa em 2028 correspondem a aumentos de 10% e 15%, calculados sobre o valor não arredondado de 2025.

Comportamento observado. Os gastos com reformas aumentaram de R$ 4.042.038,82 em 2023 para R$ 4.721.938,42 em 2024, alta de 16,82%, e recuaram para R$ 4.465.691,86 em 2025, queda de 5,43%. Apesar da redução, 2025 permaneceu 10,48% acima de 2023.

Pontos de atenção. Os valores são nominais e podem variar conforme o cronograma, o porte, o escopo e a quantidade de reformas realizadas em cada ano. A comparação deve considerar a mesma abrangência de despesas e distinguir reformas de construções de novos edifícios.

Subsídios para definição da linha de base e da meta. A média de 2023–2025 reduz o efeito do pico de 2024 e representa o patamar médio recente. A meta constante de R$ 4.409.889,70 preserva essa referência; em relação ao resultado de 2025, corresponde a um limite R$ 55.802,16 inferior.

Comportamento observado. O gasto de telefonia per capita apresentou leve queda: R$ 785,27 em 2023, R$ 783,12 em 2024 e R$ 777,56 em 2025, redução acumulada de 0,98%. O gasto com telefonia fixa caiu 4,36% no triênio, enquanto o gasto com telefonia móvel aumentou 9,11%. O gasto total cresceu 2,80%, mas a força de trabalho passou de 1.256 para 1.304 pessoas, contribuindo para a redução do valor per capita.

Pontos de atenção. A série apresenta pequena variação no indicador composto, mas comportamentos diferentes entre telefonia fixa e móvel. A força de trabalho é um denominador relevante e deve ser mantida com o mesmo conceito. A fonte CNJ informa que os valores de 2023 e 2024 estão deflacionados a preços de 2024, enquanto 2025 está em preços correntes; portanto, a comparação financeira de 2024 para 2025 incorpora efeito inflacionário.

Subsídios para definição da linha de base e da meta. O resultado de 2025 foi adotado como linha de base por ser o dado mais recente. A meta de R$ 699,80 corresponde à redução de 10% sobre o valor não arredondado de R$ 777,5586273 e será aplicada igualmente em 2027 e 2028. A evolução do gasto móvel e a composição entre linhas fixas e móveis devem ser acompanhadas para avaliar a sustentabilidade da redução.

Usuários(as) por veículo. O indicador caiu de 26,72 para 18,78 e 17,86 pessoas/veículo entre 2023 e 2025. A redução acumulada foi de 33,16%, acompanhada pelo aumento da frota total de 47 para 73 veículos e por variação menor da força de trabalho. A interpretação depende da manutenção do mesmo escopo para frota e força de trabalho.

Gastos de transporte por área de jurisdição. O indicador oscilou: R$ 933,51/km² em 2023, R$ 724,19/km² em 2024 e R$ 847,65/km² em 2025. Houve queda de 22,42% em 2024 e recuperação de 17,05% em 2025. O valor de 2025 ficou 9,20% abaixo de 2023 e 1,50% acima da média trienal de R$ 835,12/km².

Subsídios para definição da linha de base e da meta. A média de 2023–2025 foi usada como referência por representar o patamar recente sem concentrar a meta em um único ano oscilante. As metas graduais correspondem à redução de 10% em 2027 e 15% em 2028 sobre essa linha de base.

Usuários(as) por veículo. O indicador caiu de 26,72 para 18,78 e 17,86 pessoas/veículo entre 2023 e 2025. A redução acumulada foi de 33,16%, acompanhada pelo aumento da frota total de 47 para 73 veículos e por variação menor da força de trabalho. A interpretação depende da manutenção do mesmo escopo para frota e força de trabalho.

Gastos de transporte por área de jurisdição. O indicador oscilou: R$ 933,51/km² em 2023, R$ 724,19/km² em 2024 e R$ 847,65/km² em 2025. Houve queda de 22,42% em 2024 e recuperação de 17,05% em 2025. O valor de 2025 ficou 9,20% abaixo de 2023 e 1,50% acima da média trienal de R$ 835,12/km².

Subsídios para definição da linha de base e da meta. A média de 2023–2025 foi usada como referência por representar o patamar recente sem concentrar a meta em um único ano oscilante. As metas graduais correspondem à redução de 10% em 2027 e 15% em 2028 sobre essa linha de base.

Versão A — total de contratos. O percentual caiu de 25,79% em 2023 para 22,71% em 2024 e subiu para 81,28% em 2025. O aumento em 2025 decorreu principalmente da elevação dos contratos sustentáveis de 52 para 191, enquanto o total de contratos passou de 229 para 235.

Versão B — contratos passíveis de critérios. Não há denominador registrado para 2023. O percentual foi de 98,11% em 2024 e 86,82% em 2025. A queda de 11,29 pontos percentuais decorreu do aumento dos contratos passíveis de critérios de 53 para 220, em proporção maior que o aumento dos contratos sustentáveis de 52 para 191.

Pontos de atenção. As versões respondem a perguntas diferentes: a Versão A mede a participação no universo total de contratos; a Versão B mede a aplicação de critérios no subconjunto considerado passível. Na Versão B, as metas de 95,00% em 2027 e 100,00% em 2028 ficam acima do valor de 2025. Essa progressão deve ser validada pela DILEO.

Subsídios para definição da linha de base e da meta. O ano de 2025 foi adotado como referência por ser o dado mais recente. A escolha definitiva do denominador deve considerar a disponibilidade, a consistência e a pertinência dos contratos classificados como passíveis de critérios de sustentabilidade.

Versão A — total de contratos. O percentual caiu de 25,79% em 2023 para 22,71% em 2024 e subiu para 81,28% em 2025. O aumento em 2025 decorreu principalmente da elevação dos contratos sustentáveis de 52 para 191, enquanto o total de contratos passou de 229 para 235.

Versão B — contratos passíveis de critérios. Não há denominador registrado para 2023. O percentual foi de 98,11% em 2024 e 86,82% em 2025. A queda de 11,29 pontos percentuais decorreu do aumento dos contratos passíveis de critérios de 53 para 220, em proporção maior que o aumento dos contratos sustentáveis de 52 para 191.

Pontos de atenção. As versões respondem a perguntas diferentes: a Versão A mede a participação no universo total de contratos; a Versão B mede a aplicação de critérios no subconjunto considerado passível. Na Versão B, as metas de 95,00% em 2027 e 100,00% em 2028 ficam acima do valor de 2025. Essa progressão deve ser validada pela DILEO.

Subsídios para definição da linha de base e da meta. O ano de 2025 foi adotado como referência por ser o dado mais recente. A escolha definitiva do denominador deve considerar a disponibilidade, a consistência e a pertinência dos contratos classificados como passíveis de critérios de sustentabilidade.

Comportamento observado. A quantidade de ações de qualidade de vida foi de 25 em 2023, aumentou para 32 em 2024 e retornou a 25 em 2025. Houve pico em 2024, seguido de redução de 21,88% em 2025; o resultado de 2025 coincide com o patamar de 2023. Com a revisão, uma ação de vacinação foi incluída na DISAU, que passou de 11 para 12 ações; a DIPES permaneceu com 13.

Pontos de atenção. A comparação depende da manutenção do mesmo critério de contagem das ações. As 996 doses de vacina registradas em 2025 não foram somadas ao número de participantes, pois quantidade de doses não equivale necessariamente a participantes únicos. O percentual PRQV de 2025 foi recalculado para 6,60% com 2.150 participantes, 25 ações e força de trabalho total de 1.304 pessoas.

Subsídios para definição da linha de base e da meta. O valor revisado de 2025 é o dado mais recente e, após a inclusão da vacinação, volta a coincidir com 2023. A meta constante de 25,00 ações em 2027 e 2028 preserva esse patamar e requer o registro uniforme das ações, inclusive as de vacinação, quando organizadas ou realizadas pelo STM ou em parceria.